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admin2021-04-0610

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“两免一补”铺平学生上学路

宣布时间:2021-04-05 作者:本报记者 刘晓惠 泉源:中国教育报

■党旗下的教育故事

“妈,报名只花了十块钱的作业本费!”黄彩霞才走到村口,就忍不住加速脚步,边跑向家里边叫唤。她攥紧了手中原本用于报名的四百块钱,迫在眉睫把上学免学杂费、课本费的新闻告诉母亲。

回忆起2005年春季学期开学的第一天,黄彩霞念兹在兹,这位来自海南省澄迈县中兴镇的女孩说:“我的运气在谁人春天被改变。”

2004年,国家更先对农村义务教育阶段贫困家庭学生执行“两免一补”政策,即免学杂费、教科书费,并对投止制学校难题家庭学生津贴生涯费。2005年,海南省在起劲响应国家政策的同时,投入2.46亿元,在天下率先将“两免一补”政策扩大到都会和农村所有义务教育阶段公办学校,为那时全省140多万名义务教育阶段公办学校学生免去学杂费、课本费,津贴贫困投止生生涯费。

那时,刚上初中的黄彩霞,就是140多万名受益的学生之一。

家里有三个孩子,黄彩霞是长女。

往年每到开学,怙恃最愁的就是学费问题,每个学期3个孩子上千元的学费支出,对于这个农村家庭来说是不小的肩负。黄彩霞清晰地记得,报名的前一天,母亲对她说:“初中的学费很贵,家里另有弟弟妹妹要上学,你读完初中,就去工厂打工吧。”

报名当天,黄彩霞揣着母亲攒了许久的400块钱,准备交给先生时,先生告诉她:“你们遇上了好政策,上学不用交学杂费、课本费了。”听了先生的话,黄彩霞心里激动不已,压在心头的大石头一下子落了地:“这意味着我可以继续上学,弟弟妹妹也不愁学费,我不用去打工了!”从那以后,黄彩霞发愤学习,顺遂考上高中、大学,改变了自己和一家人的运气。

“两免一补”卸下了海南许多城镇、农村学生家长的肩负,但那时的海南属于欠蓬勃区域,工业化水平、城镇化水平、城乡住民收入水平偏低和经济总量小的“三低一小”矛盾突出。海南缺钱,却率先扩大“两免一补”局限,起点是什么?

时任海南省省长卫留成曾说:“生态环境和基础教育是海南未来可连续生长最基础的器械,省委、省 *** 下刻意要把教育放在优先生长的职位。”

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那时,海南贫困人口占农村总人口的12%,全省未解决温饱的贫困人口另有15万人,年收入800元以下的低收入人口另有43.8万人,各级 *** 扶贫义务十分艰难。

然则,再苦再穷也不能延迟下一代。2003年底,海南省 *** 确立了以省长为总队长,教育厅等8个部门组成的农村教育观察队,对那时全省11个国家和省扶贫开发重点县开展了为期两个月的农村教育观察。

观察发现,海南农村教育面临问题较多,白沙、琼中、保亭等区域有的墟落还没有学校,不少农村孩子上不起学。

“改造开放近30年了,我们再没有理由把事情的失误和失职归结为历史缘故原由。”卫留成在一次全省扶贫事情现场会暨省长办公会上说。

2005年,作为财政经济并不宽裕蓬勃的省份,海南率先大局限执行“两免一补”。2006年,海南又投入2.8亿元,免去除每生每年收费在3000元以上的民办学校外的其他义务教育阶段民办学校学生杂费。

经统计,2005年、2006年海南“两免一补”政策的普遍笼罩,使全省义务教育阶段回流学生达4.4万人,义务教育阶段入学率、牢固率均差异水平提高,辍学率也随之下降,许多原来辍学在家甚至已在外打工的学生,纷纷回到学校。

“在那时来说,这是众望所归,全省老国民感受最深的大好事!”昌江黎族自治县七叉镇中央学校时任校长符旭文说。

2007年,在十届天下人大五次 *** 海南代表团举行的 *** 上,时任教育部部长周济说:“谢谢海南省委、省 *** ,是你们带头在2005年就所有免去了义务教育阶段的学杂费,这一带头有着主要的意义。那时我们做了调研,给中央提出了建议,中央正思量能不能作出这样的决议。在这个历程当中,海南带头做了这个事情,效果异常好。最后中央才下了刻意。”

16年时光飞逝,“两免一补”的故事讲出了海南,讲遍了天下。现在,我国已周全实现对城乡义务教育学生免去学杂费(民办学校学生免去学杂费尺度根据中央确定的生均公用经费基准定额执行)、免费提供教科书,并对天下上万万名城乡家庭经济难题投止生发放生涯津贴,为越来越多的黄彩霞铺平了上学路。

《中国教育报》2021年04月05日第1版 

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